9月3日讯 湖南是享有盛名世界的有色金属之乡。有色金属产业是湖南省具备明显本土优势的产业，曾在非常宽的一段时期内，产量和效益等主要经济指标皆名列全国榜首，但近几年来的名列正在渐渐移，产业自身不存在的一些深层次的结构性问题逐步凸现，在刚经历的金融危机中早已充份显出。这些问题，主要展现出为产业布局不合理、产业精妙加工能力劣、产业集约化程度较低、资源确保程度不低、再造利用水平较低、技术装备比较领先。

　　面临挑战和机遇，湖南有色不应着力调整产业结构，构建产业结构优化，提高产业整体发展水平。　　一、调整发展思路，改变快速增长方式。由原本的三低二低型改变为高科技含量、高质量、高效益、低消耗、低污染的 新的三低二低型快速增长方式，侧重处置好发展与快速增长的关系、人无我有与无中生有的关系、国有与民营的关系、做强做到大与对外开放引入的关系。

　　二、合理布局产业，优化产品结构。按照一个品种，一个龙头、一种资源构成一个优势产业的思路，运用市场机制，重组、收购等方式展开企业结构统合，使资源向优势企业和重点园区集中于，构成规模和聚集效应。

并要对重点产业园区强化规划，引人注目主业，构成特色，统一环保拒绝和质量标准。可行性思路如下：沿京广铁路线集中于布局，由东向西梯次配备，构成两带上、 两都、四园、六大基地。其中，两带上即宽株铅锌钨钼铜铝深加工、新材料、矿山设备生产产业挤满带上，柿禄铋、锡、金银稀贵金属材料产业挤满带上；两都即锡矿山世界锑都，永兴中国银都；四园即汨罗市再生资源工业园，衡东大浦工业园，郴州有色金属产业园，益阳有色金属工业园；六大基地即株洲铅锌、硬质合金生产研发基地，长沙铜铝新材料基地、矿山设备生产研发基地，常德电解铝生产基地，衡阳水口山铅锌、铍、砷系列产品生产研发基地，湘西铅锌锰生产基地，湘乡氟化盐及氟化工产品生产研发基地。

　　三、整治矿业秩序，突破资源瓶颈。目前，湖南有色金属冶金原料自给率严重不足25%，解决问题资源问题是湖南有色金属工业当务之急，也是构建产业可持续发展的关键所在。要作好三项工作：实行资源重组、实行回头过来资源发展战略，大力利用省外、国外两种资源；切实加强有色地质勘探和找矿工作。　　四、依赖科技进步，发展循环经济。

资源环境压力以及领先的工艺装备现状，要求了湖南有色金属工业必需大力发展循环经济，增大技术改造力度，使用先进设备技术和装备来提高传统产业，从源头捉节能减排，捉资源的再造利用。要强化政府主导，创建机构，统一规划，统一协商，具体目标，实施行业节能减排责任；尽早实施一系列的政策和措施，创建起循环经济的政策体系和市场运行机制，希望企业间展开合作，提升资源共享程度；增强矿产资源的有序研发和保护性研发，希望企业回头过来研发省外资源；强化对废旧再造有色金属重复使用市场和生产的管理，制订不能再生资源重复使用利用管理办法；强化对各企业项目建设的指导、协商和服务，协助企业解决问题实际问题；增大教育和宣传力度，提升资源环境意识。要推崇科技创新，突破循环经济产业发展的技术瓶颈，构成具备核心自律知识产权的关键技术成果。

要创建与完备产业循环经济发展的投融资机制。逐步创建和完备与资源利用补偿费，用作保护与完全恢复工程以及自然资源维护项目。积极开展区域环境容量研究，逐步创建和完备污水处理许可量的市场交易制度，实施污水处理许可量的有偿转让。　　五、抓好自主创新，增进产业升级。

依赖科技进步和自主创新是减缓湖南省有色金属工业又好又慢发展的必由之路，只有大大提升有色金属企业自主创新能力，希望塑造成新的竞争优势，才有可能将湖南省有色金属产业做到大做到强劲。为此，要逐步完善创意体系，着力培育创新型人才，大力前进信息化与工业化融合，更进一步完备人才结构。

　　六、推崇宏观调控，强化行业管理。要从建立健全行业管理与的组织体系著手，推崇宏观调控，强化行业管理，对全省有色金属行业的总量、结构、布局和资源配置尽早展开统筹规划并付诸实施，构成全省有色行业一盘棋。

制订产业政策，增大资源整合、行业统合、行业清扫整顿力度，坚实作好规划、指导、协商、行业归口管理等各项工作。

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